2025中央文明办对摆地摊政策有新调整？民生烟火与城市文明能找到平衡点吗？

2025年中央文明办对摆地摊的政策核心，是跳出“禁”与“放”的二元对立，用“柔性治理+精准引导”让民生烟火气与城市文明秩序共生——这不是简单的松绑或收紧，而是在文明创建与民生需求之间找“最大公约数”。

过去治理摆地摊的最大难处，在于“两难选择”：一刀切禁止虽能保住市容整洁的文明测评指标，却断了不少小摊贩的生计；全放开又易引发占道经营、噪音扰民、卫生脏乱等问题，拖垮城市文明质感。中央文明办要决的核心矛盾，是如何让“地摊经济”既不背离文明城市的基本，又能成为民生兜底的重要补充。

具体政策方向及背后考量清晰可见： 一是划定“潮汐摊位区”。根据路段人流、交通时段差异，在非高峰时段如18:00-22:00开放特定区域，比如商业街辅道、公园边角等。理由很直接：避开白天交通高峰，不影响市民日常出行；夜间开放则契合“夜经济”需求，摊主有客源、市民有消费场景。但难处也明显：区域划定需精准调研——太偏的地方摊主不愿去，太近居民楼又易引发噪音投诉，分寸感难把握。 二是推行“摊主信用积分制”。将摊位资格与信用挂钩：遵守卫生、噪音、占道规则加积分，违规则减分，积分低于阈值暂停摊位使用权。这是用市场化手段替代传统“人盯人”管理，既降低行政成本，又让摊主主动守规。但统一标准难：一线都市与县城的管理尺度不同，比如噪音分贝线，居民区和商业区不能一概而论。 三是鼓励“摊主自治联盟”。同一区域摊主组成自治小组，负责日常卫生清扫、秩序维护，文明办仅做监督。这是把“管理权”还给摊主，增强其责任感——毕竟自家摊位的秩序直接影响生意。但避免形式化是难题：若自治小组缺乏约束力，或出现内部偏袒，仍需有快速介入的监督机制。

2025年的摆地摊政策，本质是对“文明”定义的修正：文明不是没有烟火气，而是让烟火气更有序。它用更精细的治理手段，让城市既有整洁的街面，也有暖心的市井味——这正是城市治理向“以人为本”转型的生动体现。