职工大会和职工代表大会是企业民主管理的两种重要形式，二者在参会主体、适用范围、职权行使及运行机制上存在显著差异。
从参会主体看，职工大会是由企业全体职工直接参与的会议，覆盖范围包括正式职工、合同工等所有劳动关系人员，全员参与性；而职工代表大会则是由职工选举产生的代表组成，代表需经民主程序产生并反映职工群体意志，参会人数根据企业规模确定，具有间接民主的特征。
适用范围方面，职工大会更适用于中小型企业或职工人数较少的单位，能够直接实现职工对企业事务的参与和表决；职工代表大会则普遍适用于大中型企业，尤其在人员规模较大、组织层级复杂的企业中，通过代表集中议事可提高决策效率，避免全员会议的组织难度。
在职权行使上，两者虽均涉及企业规章制度、薪酬福利、劳动保护等重大事项的审议，但职工大会因其全员参与特性，在涉及职工根本利益的事项如集体合同签订、企业改制方案上具有更高的权威性和直接表决权；职工代表大会则侧重于日常民主管理，通过代表提案、审议工作报告等形式履行职责，其决议需经全体代表多数通过，再传达至职工群体。
会议运行机制上，职工大会召开周期相对灵活，可根据需要临时召集，以决议或表决为主要形式；职工代表大会则通常有固定会期如每年1-2次，设有主席团、专门工作委员会等常设机构，负责会前调研、提案处理及会后监督，形成常态化民主管理流程。
职工大会以“全员直接参与”为核心，职工代表大会以“代表集中议事”为特征，二者因企业规模、管理需求不同而各有适用场景，但共同目标均为保障职工民主权利，促进企业与职工的协同发展。