乌坎事件到底是怎么一回事?
2011年,广东汕尾陆丰市乌坎村的一场村民维权风波,曾搅动全国舆论。事件的起点,是村民对“土地被卖、钱没到手、干部贪腐”的积怨,最终演变成一场牵动多方的冲突与决过程。上世纪90年代起,乌坎村的集体土地陆续被出让给企业开发,但村民从未拿到合理补偿——近3亿元卖地款去向成谜,而村干部长期不公开村务,甚至连续10年未进行换届选举。2011年9月,几十名村民第一次到镇政府上访,查账、归还土地,得到的却是“回去等消息”的答复。10月,村民再到陆丰市上访,依然没有结果。
11月21日,矛盾彻底爆发。数百名村民聚集在村委会门口,举着“还我土地”“严惩贪腐”的标语,村干部出来对账。当警方到场维持秩序时,部分村民与民警发生肢体冲突,3名村民被带回派出所。这一行为引发更大规模抗议:第二天,上千名村民围堵村口道路,拒绝外界车辆进入,甚至与警方形成对峙。事件经媒体报道后,迅速成为全国焦点。
12月,广东省委、省政府的介入成为转折点。由省委副书记朱明国带队的工作组进驻乌坎,提出“三个绝不”:绝不敷衍群众、绝不掩盖问题、绝不回避矛盾。工作组很快查清了村干部的贪腐事实——原村支书薛昌、村主任陈舜意等人,违规出让土地1300多亩,侵吞集体资产4000多万元,甚至将村里的鱼塘、虾池私下卖给亲戚。随后,两人被立案侦查,村财务账册全部公开,村民终于看到了“明白账”。
更关键的是,工作组推动了“还权于民”。2012年1月15日,乌坎村举行新一届村民委员会选举,全村5919名选民中有98%参与投票,最终3名村民代表当选——其中就有此前带头维权的林祖恋。选举当天,村民们举着选票箱走街串巷,连行动不便的老人都让家人扶着来投票。这场选举,被视为“村民自治的一次实践”。
此后,工作组协助乌坎村追回了1.1亿元被侵吞的资产,重新划定了1200亩耕地和300亩宅基地,困扰村民多年的“地可种”问题得以决。2012年3月,乌坎村党支部也成换届,新班子里有一半是此前的维权代表。
事件平息后,乌坎村慢慢恢复了往日的平静。村口的“维权标语”被摘下,取而代之的是“建设新乌坎”的横幅。这场风波,本质上是村民为维护土地权益与集体资产,与基层腐败的对抗;而省级政府的及时介入,用“直面问题”替代“掩盖矛盾”,最终让冲突回到法治轨道。
时至今日,乌坎事件依然被当作基层治理的一个样本——它印证了:当群众的合理诉求被倾听,当腐败问题被正视,矛盾终会找到决的出口。
