上海崇明岛税收优惠政策析
上海崇明岛作为上海市唯一的国家级生态岛，依托“生态优先、绿色发展”的定位，形成了一套聚焦企业减负、贴合产业导向的税收优惠体系，核心政策围绕增值税、企业所得税、个人所得税及特定税种展开，直接回应市场主体的税负需求。
增值税优惠以地方财政返还为核心。根据税收分成规则，增值税中央留存50%、地方留存50%。崇明岛对册并纳税的企业，将地方留存部分按40%至70%的比例返还——其中，现代服务业、先进制造业等生态产业导向的企业，返还比例更高。这一政策直接降低了企业的增值税实际缴纳额，尤其对贸易类、服务类企业的现金流支撑明显。
企业所得税优惠同样叠加“国家+地方”双重支持。企业所得税中央留存60%、地方留存40%，崇明岛对地方留存部分给予40%至70%的返还；同时，高新技术企业、科技型中小企业可先享受国家15%的低税率，再叠加地方返还，进一步压缩税负空间。比如，一家条件的高新技术企业，在适用15%税率后，剩余应纳税额的地方留存部分还能再获返还，实际税负远低于常规税率。
个人所得税优惠是崇明岛的特色政策。针对个体工商户、个人独资企业的生产经营所得，推行核定征收政策，征收率仅0.5%至3.5%，远低于查账征收的5%至35%累进税率；对于企业高管、股东的工资薪金或分红所得，部分区域可通过合规方式享受个人所得税地方留存40%的30%至60%返还，直接减轻高收入群体的个税压力。
此外，针对生态导向行业，崇明岛还推出特定税种减免：环保、新能源、生态农业企业可申请房产税、城镇土地使用税减免；小微企业能享受社会保险费缴费比例降低或补贴，进一步降低用工成本。
这些政策既紧扣崇明岛的生态定位，又精准决了企业“降本”的核心需求，成为吸引企业入驻、推动产业转型升级的重要抓手。从增值税的现金流支持到企业所得税的长期减负，再到个人所得税的精准让利，崇明岛的税收优惠体系形成了“全链条、多维度”的支撑，切实让市场主体感受到政策的“真金白银”。