2024年7月,国内首个地级市政府启动破产重组程序,债务规模达130亿元,其中城投平台欠款占比超60%,标志着“政府不会破产”的传统认知被打破。债务积累主要源于土地财政依赖、产业转型滞后及过往基建大规模举债。
重组依循法治化路径展开:债务分类处置,公益性债务由省级财政统筹,经营性债务通过资产拍卖等市场化方式清偿;同时压缩支出、盘活资产并引入社会资本。中央明确不再“兜底”,推动形成市场化、法治化债务处理机制,债权人同意部分债务展期降息,相关失职人员被追责。
此案例为高负债地区提供重要借鉴,凸显从“行政兜...