计划生育二胎政策，通常指的是全面二孩政策，其正式开放时间是2016年1月1日。这一政策的出台，标志着我国实行了三十多年的独生子女政策正式宣告终结，进入了一个新的人口发展阶段。
那么，为何要在此时调整生育政策呢？
一、人口结构的深刻变化是主因长期的低生育率使得我国人口结构出现了不平衡。老年人口比例不断上升，劳动力人口数量开始下降，人口老龄化速度加快。这不仅给社会保障体系带来巨大压力，也影响了社会经济的可持续发展活力。开放二胎，旨在增加年轻人口数量，延缓老龄化进程，优化人口年龄结构。
二、劳动力资源面临挑战随着经济的快速发展和产业结构的升级，对劳动力的需求持续存在。过去几十年支撑我国经济高速增长的“人口红利”逐渐减弱。通过鼓励生育，可以为未来储备更多的劳动力资源，保持劳动力市场的竞争力，为经济发展提供持久动力。
三、家庭功能与社会负担的考量独生子女家庭在养老、应对家庭风险等方面面临着较大的压力，“421”家庭结构四个老人、一对夫妻、一个孩子使得年轻一代的赡养负担沉重。允许生育第二个孩子，有助于增强家庭的养老功能，分担养老压力，同时也能让孩子在成长过程中有伴，更有利于家庭的和谐与稳定。
总的来说，2016年1月1日全面开放二胎政策，是国家基于当时人口发展的新形势、新特点，为促进人口长期均衡发展，应对人口老龄化、劳动力结构变化等问题而做出的重大战略调整。这一政策的实施，对于改善人口结构、保持经济社会发展活力具有深远的意义。