单独二孩政策于2013年11月由党中央决策,2014年全国各省份逐步落地实施。其出台源于2010年六普数据:0-14岁少年儿童占比16.6%(低于严重少子化标准18%),60岁以上老年人口占比13.26%(近深度老龄化14%),且2012年劳动年龄人口占比首降,人口红利消退。作为渐进式政策测试,“单独二孩”(一方独生子女夫妇可生二孩)为避免生育高峰、探路后续调整,2014年底全国31省份全部落地。该政策常与2015年全面二孩混淆,实为中国人口政策从“控制数量”转向“优化结构”的起点,体现“数据决策+稳扎稳...