“编制”是我国公共部门人力配置的计划性管理手段,指组织机构为实现职能对人员数量、职责配置和经费保障的制度化安排,具有法定性(数量结构由上级批准,不得擅自增减)、稳定性(人员享长期职业保障,工资福利等由财政拨付)、资源关联性(与财政拨款直接挂钩)三大特征。主要分行政编制(适用于党政机关等,属公务员序列,实行职务职级并行)和事业编制(面向教育医疗等事业单位,岗位聘用制,分管理岗、专业技术岗、工勤技能岗)。通过“三定方案”管理,人员需经严格录用程序,人事关系统一管理,在优化公共资源配置、保障机构高效运转上起基础...