唐朝的节度使权力有多大？

唐朝的节度使，是中晚唐最特殊的权力符号。他们手握重兵、掌控一方，权力之大，几乎等同于割据一方的“土皇帝”，甚至能与中央分庭抗礼。

军事上，节度使是辖区内绝对的军事主宰。开元年间，为应对边疆压力，朝廷设立节度使，让其统领数州兵马，兼领军镇。到天宝年间，节度使已能调动数万乃至十余万大军，且兵权高度集中——麾下兵马只听其号令，中央调兵需得其同意。比如安禄山任范阳、平卢、河东三镇节度使时，掌控的兵力超十五万，占全国边军的三分之一，其亲兵“曳落河”更是只效忠他个人。安史之乱后，藩镇节度使更进一步，不仅拥兵自重，还能自行募兵、练兵，甚至私设“牙兵”亲兵卫队，形成“父子相袭、将帅相代”的军事势力，朝廷根本法插手。

行政上，节度使是地方的实际统治者。他们最初只管军事，后来逐渐兼领“采访使”“观察使”等职，直接掌控辖区内的民政、司法、教育等事务。百姓的户口登记、赋税征收、刑狱判决，全由节度使说了算。甚至连地方官的任免，中央也难以干预——节度使可自行任命下属官吏，称为“辟署”，这些官员只对节度使负责，而非朝廷。比如魏博节度使田承嗣，曾一次性任命数十名亲信为州县长官，朝廷只能默认。

财政上，节度使几乎垄断了地方财权。唐初，地方赋税需上交中央，但节度使掌权后，纷纷以“军费”为名截留赋税，甚至自行制定税法，征收苛捐杂税。他们盐铁、茶叶等重要产业，设立“营田使”管理屯田，所得收入全归藩镇，中央只能得到些许“贡纳”。比如淮西节度使吴元济，占据蔡州时，境内财富全由其支配，朝廷十年收不到一文税银。

人事上，节度使还能操控地方官员的任命与升迁。他们通过“荐举”“辟召”等方式，将亲信安插到辖区各级机构，形成盘根错节的关系网。有些节度使甚至能干预中央官员的任免，比如河朔三镇节度使，常以“将士推荐”为由，迫使朝廷承认其继承人选，时人称为“河北故事”——父子兄弟相承，如同世袭。

安史之乱后，节度使权力达到顶峰。河朔三镇幽州、成德、魏博更是“政令自出，赋税自收，官吏自选，兵将自统”，几乎成了独立王国。朝廷既法调其兵，也收不上其税，只能默认其半独立状态。唐宪宗虽一度削藩成功，但宪宗死后，藩镇割据卷土重来，节度使权力直至唐亡都未被彻底削弱。可以说，唐朝节度使的权力，早已超越了“地方长官”的范畴，成为威胁中央集权的庞然大物，也为唐朝的最终覆灭埋下了伏笔。