试点清理小产权房到底是啥?为啥没那么简单?谁能说透?
试点清理小产权房,简单说就是选部分城市先探路,对那些建在集体土地上、没合法房产证却对外销售的房子进行整治,但这件事远非“拆或留”那么容易——它卡在了法律模糊、利益纠缠和民生兜底这三道坎上,至今没有统一的“标准答案”。首先难在法律身份的模糊性。小产权房的核心问题是“出生不合法”:集体土地原本只能用于村民自住或村集体产业,不能直接开发商品房卖给非本村人。但很多是历史遗留:有的是村集体为增收盖的“统建房”,有的是开发商与村集体私下合作的“合作房”。这些房子没经过规划、国土审批,却住了几十万甚至几百万人。试点清理时,到底哪些能补手续“转正”?补多少土地出让金才合理?哪些必须拆除?法律上没有现成细则,试点城市也怕踩雷:补手续怕变相鼓励违建,拆了又怕引发群体诉讼,只能在“合法与合理”之间反复试探。
其次难在利益链条的复杂性。三方利益拧成了死结:开发商投了真金白银,村集体靠土地分红赚了钱,买房人花了半生积蓄买了低价房。比如某二线城市的小产权小区,一套100平的房子卖120万,旁边商品房要250万。清理时,如果让买房人补130万转合法,他们肯定不干;让开发商和村集体退钱,他们也不愿“吐出肥肉”;政府买单更是不现实——这相当于拿公共财政补贴违规交易。利益不平衡,清理就推不动,试点城市只能在“谁来买单”的问题上卡壳。
最后难在民生兜底的紧迫性。小产权房里住的大多是“刚需中的刚需”:外来务工人员、刚毕业的年轻人、低收入家庭……他们买不起商品房,小产权房是唯一的安身之所。比如深圳的小产权房占全市住房的60%,承载了数百万新市民的居住需求。如果强行拆除,这些人要么被迫搬到更远的郊区,要么面临家可归。试点城市得先决“人往哪去”:建廉租房需要时间和土地,短期内根本跟不上,清理也就不敢轻易动手。
说到底,试点清理小产权房,本质是一场“摸着石头过河”的试验——既想规范房地产市场,又不想引发社会矛盾;既想维护法律权威,又得照顾民生现实。目前没人能百分百说清“到底怎么弄”,只能看试点城市能不能找到一条平衡各方的路。这也是为什么大家都在问“有谁知道”——因为答案还藏在试点的实践里,藏在每一次“拆与留”的权衡中。
