沙特阿拉伯:高收入外壳下的发展中国家底色
沙特阿拉伯的国家定位始终是国际社会讨论的焦点——这个坐拥全球18%已探明石油储量、人均GDP超2万美元的国家,究竟该被划入发达国家阵营,还是仍属发展中国家?答案藏在它的经济结构、产业形态与社会发展的深层逻辑里:沙特仍是一个典型的发展中国家,尽管它披着高收入的外衣。从经济数据看,沙特疑是“富裕”的。石油产业贡献了该国GDP的约40%、出口收入的80%以上,让其长期稳居世界高收入经济体行列。但这种“富裕”高度依赖单一资源,缺乏可持续性。发达国家的核心特征是工业化成熟、产业体系多元,而沙特的非石油产业占比不足60%,且以基建、房地产等低附加值领域为主,高科技制造业、高端服务业几乎空白。2022年数据显示,其制造业仅占GDP的12%,远低于德国20%、日本27%等发达国家。这种“资源依赖型经济”,本质上仍是发展中国家的典型特征。
人类发展指数HDI似乎为沙特提供了另一种可能。2021年联合国数据显示,沙特HDI值达0.855,位列全球第35位,进入“极高人类发展水平”区间,与部分欧洲国家相当。但细看分项指标,这种“高水平”同样依赖石油财富的简单分配:教育支出占GDP比例仅4.5%,低于OECD国家平均的5.2%;高等教育入学率32%,远低于发达国家60%以上的水平;科研投入占比不足1.5%,自主创新能力薄弱。医疗、教育等社会事业虽有改善,但缺乏内生增长动力,更像是石油美元催生的“表象繁荣”。
国际社会的普遍定位也印证了这一点。世界银行将沙特列为“高收入经济体”,但“高收入”与“发达国家”并非同一概念——前者仅以人均GDP为标准,后者需综合工业化水平、产业国际竞争力、社会发展成熟度等多重维度。联合国贸发会议始终将沙特归为“发展中国家集团”,在国际谈判中,沙特也长期以发展中国家身份争取权益,比如在气候变化议题上主张“共同但有区别的责任”。
沙特的特殊性,在于它是“富有的发展中国家”。石油带来的财富让它跳过了传统工业化阶段,直接进入高收入行列,但经济结构的单一性、产业升级的滞后性、社会发展的不平衡性,决定了它尚未成向发达国家的转型。正如“2030愿景”所揭示的,沙特正努力摆脱对石油的依赖,推动经济多元化,但这一过程定漫长。当下的沙特,仍是发展中国家里的“特例”,而非发达国家中的一员。
