中国第一个宣布破产的城市是哪个?
中国第一个被外界普遍称为“破产”的城市,是辽宁阜新市。这座因煤而兴的资源型城市,曾是国家重要能源基地,却因资源枯竭陷入发展困境,成为我国资源型城市转型的典型样本。阜新素有“煤电之城”美誉,煤炭开采历史可追溯至清末。新中国成立后,阜新的煤炭产业进入黄金期,大量煤矿企业汇聚,职工人数一度突破百万,城市围绕能源生产快速扩张——从火力发电到煤化工,整的产业链带动了经济全面发展,成为当时辽宁乃至全国的工业重镇,为国家工业化建设提供了重要能源支撑。
但资源的不可再生性定了单一产业的发展瓶颈。20世纪90年代起,阜新的煤炭资源逐渐枯竭,核心产业持续萎缩:主力煤矿相继关闭,产值大幅下滑,地方财政收入锐减。随之而来的是大规模职工下岗,就业压力剧增,社会保障体系面临考验,城市基础设施老化、生态环境破坏等问题集中爆发。这种全方位的困境,让阜新被外界形象地称为“中国第一个破产的城市”。
需要说明的是,我国法律并未设立“城市破产”制度,这一说法并非法律意义上的破产,而是对资源枯竭型城市转型初期严峻挑战的通俗概括。阜新的困境也引起了国家关,作为首批资源枯竭型城市,阜新开启了以农产品加工、装备制造、新能源为核心的转型探索,通过政策扶持、产业调整逐步走出困境。虽然转型之路依然漫长,但阜新的案例为国内同类城市提供了宝贵的经验。
