学信网作为教育部指定的学历查询唯一官方平台，其认可范围严格限定在国家承认的国民教育序列学历。所谓“不承认开放大学”的说法，实则存在对“开放大学”概念的混淆。我国正规的开放大学，即国家开放大学原中央广播电视大学，是教育部直属的公立高等院校，其颁发的学历属于国民教育序列，学信网可正常查询。不被承认的“开放大学”，多为未经教育部审批、违规开展学历教育的非正规机构，这类机构未纳入国家教育体系，其学历自然不在学信网收录范围内。
学信网法查询的学历，核心原因在于未通过国家教育行政部门的审核备案，未被纳入国民教育序列。具体可分为以下几类：
其一，非学历教育证书。部分机构以“开放教育”“网络教育”名义发放的培训证书、结业证书，本质是技能培训证明，而非学历证书，学信网仅收录学历层次的教育成果，此类证书不在查询范围内。
其二，民办非学历高等教育机构的“学历”。部分民办机构未获得教育部颁发的《办学许可证》，或虽有资质但仅能开展非学历教育，却违规颁发“毕业证书”，这类证书未在教育部备案，学信网法查询。
其三，党校系统部分学历。党校学历中，中央党校及省级党校的全日制学历属于国民教育序列，可查；但地方党校的非全日制学历多为内部培训性质，未纳入国家统一学历管理，学信网不予收录。
其四，未经认证的国外学历。境外院校学历需通过教育部留学服务中心认证，未认证的学历或来自未被我国认可的境外院校，学信网法查询。
其五，虚假学历。通过伪造、买卖等方式获得的“学历证书”，本身不具备合法性，自然法通过学信网的真实性核验。
学信网的核心功能是对国家认可学历的统一登记与核验，其数据来源于教育行政部门的审批备案信息。任何未纳入国民教育体系、未经官方审批的学历，论以何种名义颁发，均法在学信网查询。这一机制既是对学历真实性的保障，也是维护教育公平的重要防线。