1990年12月28日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》以下简称《决定》，这是新中国成立后第一部专门针对禁毒工作的系统性法律文件。
上世纪80年代，伴随国际毒品问题的扩散，境外毒品通过边境贸易、人员往来等渠道持续渗透我国，国内毒品违法犯罪活动逐渐复苏。吸毒人员数量增长，毒品犯罪从零星个案发展为有组织的团伙作案，对社会治安、群众健康和经济发展构成严重威胁。面对这一形势，制定一部全面规范禁毒工作的法律，成为维护社会稳定的迫切需求。
《决定》共16条，内容覆盖禁毒工作的多个关键领域。它明确了“严厉打击、综合治理”的禁毒工作方针，首次以法律形式界定了毒品的范围，将鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因等明确列为毒品，并对走私、贩卖、运输、制造毒品，非法持有毒品，非法种植罂粟、大麻等毒品原植物，引诱、教唆、欺骗他人吸毒，强迫他人吸毒等行为规定了具体刑罚，其中对走私、贩卖、运输、制造毒品数量大的犯罪行为，最高可判处死刑。
在戒毒管理方面，《决定》规定对吸毒成瘾者实行强制戒毒，明确了强制戒毒的期限、场所设置和管理规范，公安机关对吸毒人员进行登记和动态管理，同时鼓励社会力量参与戒毒康复工作。此外，《决定》还对毒品违法所得的追缴、查获毒品的处理、禁毒宣传教育等作出了具体规定，形成了“打击犯罪—戒毒康复—预防教育”相结合的禁毒工作体系。
作为我国禁毒领域的基础性法律文件，《决定》的颁布实施，标志着我国禁毒工作从政策层面走向法治化轨道。它为执法机关打击毒品犯罪提供了明确的法律依据，有效震慑了毒品违法犯罪分子，也为后续禁毒法律法规的善奠定了基础。这部文件的出台，对遏制90年代初毒品问题的蔓延、维护社会秩序稳定发挥了重要作用，成为我国禁毒史上的重要里程碑。