剧情核心围绕两起悬案展开：富豪女儿绑架案与码头工人集体死亡事件。林岚通过线人得知两起案件均由“忒弥斯之眼”幕后操控，而她的前搭档张磊竟已成为组织的执行者。随着调查深入，林岚发现组织内部存在分裂——以法学教授周正明为首的“理想派”主张“地下法典”，而黑道大哥虎哥则希望将法庭沦为铲除异己的工具。
影片中段出现关键转折：林岚在某次突袭行动中截获组织的秘密账本，却发现三年前陷害自己的警队高层正是“忒弥斯之眼”的创始人。与此同时，张磊在执行任务时因良心谴责倒戈，向林岚提供了组织据点的位置。高潮部分发生在废弃码头仓库的雨夜对决，林岚与周正明展开谈判，虎哥却率人突袭试图灭口，三方势力在枪林弹雨中陷入混战。
结局以开放式场景收尾：虎哥被警方逮捕，周正明带着账本消失，林岚站在码头眺望海面，手机收到匿名短信“法庭永不落幕”。画面定格在她拔枪走向黑暗的背影，暗示地下司法体系的阴影仍未消散。影片通过多线叙事揭露权力与正义的灰色地带，其中账本内容与警队黑幕的关联成为推动剧情的核心线索。