“三去一降一补”,究竟指的是什么?
“三去一降一补”是供给侧结构性改革的五大重点任务,每一项都对应着经济运行中的具体问题,答案就藏在“去”“降”“补”的动作里。
先看“三去”:第一个是“去产能”——针对的是钢铁、煤炭、水泥等传统行业的过剩产能。这些行业曾经因需求旺盛扩张过快,导致产能超过市场需要,很多企业开足马力生产却卖不出去,不仅浪费资源,还拖累行业利润。去产能就是要淘汰落后的生产设备、关停低效产能项目,比如关掉环保不达标、能耗高的小钢厂,让行业产能回归合理水平。第二个是“去库存”——主要指向房地产市场的积压库存,尤其是三四线城市的商品房。过去一些城市新建了大量住房,却因人口流入少、需求不足,房子卖不出去,形成“库存堰塞湖”。去库存的办法包括棚改货币化安置给拆迁户发钱买房、降低购房门槛比如下调首付比例,让积压的房子“流动”起来。第三个是“去杠杆”——也就是降低债务水平。这里的“杠杆”指借债,不管是企业还是地方政府,过度举债都会增加风险:企业债台高筑可能还不上钱,地方政府隐性债务多了会影响财政安全。去杠杆就是要限制过度融资,比如规范企业发债、严查地方政府违规借钱,把债务规模在安全范围内。
再讲“一降”:是“降成本”——帮企业减轻生产经营的负担。企业赚钱难,往往因为成本太高:税费交得多、贷款利息贵、物流费占比高、人工成本涨得快。降成本就是瞄准这些“痛点”施策:比如实施营改增、降低增值税税率,直接减少税费支出;下调贷款基准利率,降低企业融资成本;推进物流枢纽建设,把快递、运输的费用降下来;还有阶段性降低社保缴费费率,减轻企业的人工成本压力。
最后是“一补”:即“补短板”——弥补经济社会发展中的薄弱环节。这些“短板”是发展的“短板”,也是民生的“痛点”:比如农村的公路还不通畅,偏远地区的孩子没享受到优质教育,基层医院缺设备缺医生,高新技术领域的核心技术还被“卡脖子”。补短板就是往这些地方“使劲”:比如给贫困地区修通硬化路、架起电网,让农产品能运出去;给乡村学校配足师资、更新教学设备;给基层医院添CT机、培训医生;给科技企业发研发补贴,鼓励突破关键技术。
从“去产能”淘汰过剩,到“去库存”消化积压,从“去杠杆”防范风险,到“降成本”激活企业,再到“补短板”补齐弱项——“三去一降一补”的每一项都紧扣经济运行的“堵点”,每一步都瞄准“让经济更健康”的目标。把这些任务落到位,就是在给经济“舒筋活血”,让发展更可持续。
