中国人民政治协商会议的主要职能究竟是什么？
当我们谈论政协，这个伴随新中国成长的政治组织，其核心作用始终围绕“协商、监督、参政”三个关键词展开——具体来说，就是政治协商、民主监督、参政议政三大主要职能。
政治协商是政协最具标志性的职能。它针对的是国家和地方的重大问题：从“十四五”规划的顶层设计到长江经济带的生态保护，从基础教育“双减”政策的出台到重要领导职务的任免，这些关系全局的决策，都会在“事前”和“事中”通过政协搭建的平台听取意见。比如2022年党的二十大召开前，全国政协组织了10多场专题协商会，邀请民主党派人士、企业代表、基层教师等，围绕“科技创新驱动”“共同富裕路径”等议题建言，其中“加大企业研发费用加计扣除力度”“推动县域经济特色化发展”等，直接融入了后续的政策部署。这种“把问题摆到桌面、把意见揉进决策”的方式，让决策更具共识性。
民主监督是政协对国家治理的“啄木鸟”作用。它聚焦宪法法律实施、政策执行和国家机关工作：比如针对乡村振兴中的“耕地非农化”问题，政协委员会深入河南、安徽的农村，查看高标准农田的管护情况，记录“田埂被挖、耕地被占”的案例，然后通过《社情民意信息》向有关部门反映；针对医保异地结算的“堵点”，委员们会模拟患者报销流程，发现“备案手续复杂”“系统对接不畅”等问题，提出“简化跨省备案流程”“打通医保数据壁垒”的。这种监督不是“挑刺”，而是用专业视角推动政策落地。
参政议政是政协委员“从身边事到国家事”的实践路径。它围绕经济社会中的具体问题开展调研：比如针对老年人“数鸿沟”问题，上海政协委员走访社区，看到老人因不会用健康码而法进超市，便提出“在社区设立‘数助老服务站’”的提案；针对中小企业“融资难”，浙江政协委员调研100多家小微企业，梳理出“银行抵押物过高”“信用贷款额度不足”等痛点，“建立小微企业信用评价体系”。这种“从具体问题入手、用数据说话”的参政，让政策更接“地气”。
这三大职能，本质上是让不同群体的声音进入决策视野：农民的“田埂诉求”、工人的“车间”、学者的“专业思考”，都能通过政协这个渠道，变成国家治理的“参考坐标”。比如2023年全国两会上，政协委员关于“推动农村快递进村”的提案，直接推动了邮政总局“快递进村覆盖率提升至90%”的目标落地——这就是职能的具体体现。
说到底，政协的主要职能，就是用“协商”凝聚共识，用“监督”保障落实，用“参政”贡献智慧。它不是“决策机关”，却是“决策的参与者”；不是“执行部门”，却是“执行的推动者”。这种独特的作用，让中国的民主实践更具温度，也让国家治理更有韧性。