中兴事件,究竟是如何发生的?
2018年4月,一则美国商务部的禁令让中国通信设备巨头中兴通讯陷入瘫痪:未来7年内,美国企业不得向中兴出售任何零部件、软件或技术。这场突如其来的制裁,让“中兴事件”成为全民关的焦点。要弄清这究竟是怎么回事,需从十年前的开端说起。时间回到2010年前后,中兴作为中国第二大通信设备商,正积极拓展全球市场,其中包括伊朗等美国制裁地区。按照美国《出口管制条例》,任何使用美国技术或软件的产品,若向受制裁国家出售,需获得美国政府许可。但中兴被指在此过程中存在违规——2012年,美国商务部发起调查,称中兴通过关联公司向伊朗出售含美国技术的电信设备,规避出口管制。
2016年,中兴与美国政府达成和:支付约8.9亿美元罚款,更换董事会和管理层,并承诺对涉事员工进行处罚。但2018年3月,美方发现中兴并未全履行协议——其内部邮件显示,部分涉事员工仅被象征性警告,并未按约定雇。美国商务部随即认定中兴“虚假”,激活“拒绝令”,全面切断中兴的美国供应链。
这一致命打击直击中兴的软肋。作为一家全球化企业,中兴的核心零部件高度依赖美国:基站芯片来自高通,存储芯片来自美光,手机操作系统依赖谷歌安卓,甚至生产设备也离不开美国供应商。禁令生效后,中兴手机生产、基站建设等核心业务全面停摆,2018年一季度财报显示,其净利润同比暴跌85%。
危机之下,中国政府介入谈判。2018年6月,双方达成新协议:中兴支付10亿美元罚款,另外4亿美元存入托管账户,并接受美国派驻的合规团队监督,禁令才得以除。这场持续三个月的风波,让中兴付出超22亿美元的代价,也暴露了中国科技企业在关键核心技术上的短板——当供应链的“命门”掌握在他人手中,企业乃至行业的安全便缺乏保障。
简言之,中兴事件的本质,是美国借出口管制规则对中国科技企业的一次精准打击,其背后既有国际贸易规则的博弈,更有技术主权的角力。而它留给市场的警示,至今仍在回响。
