摊丁入亩究竟是什么意思呢?

摊丁入亩究竟是什么意思呢?

在中国古代赋税史上,摊丁入亩是个像“路标”一样的词。它究竟是什么意思?其实就是把原本按人口征收的“丁税”,彻彻底底合并到按田亩征收的“田赋”里——从此收税只看你有多少田,不看你家里有多少张嘴、多少个能干活的人。

要讲明白它,得先说说改革前的“麻烦”。在清朝初期,老百姓要交两种税:一种是“田赋”,看你有多少田,交粮或者折成银;另一种是“丁银”,看你家里有多少成年男子,不管你有没有田,都得交。这就像给穷人套了个紧箍咒——没田的佃农、卖菜的小商、走街串巷的手艺人,本来就挣不到几个钱,还要掏出银子交丁税,只能要么逃到没人管的深山里,要么隐瞒家里的人口;可地主呢?他们有田有势,能贿赂官员少报丁数,反而交得少。结果是政府收不到足够的丁银,农民负担越来越重,到处都是逃税的人,连人口统计都乱了套。

摊丁入亩就是要决这个“不公平”。它的办法很直接:先把全国的丁银总额固定下来康熙朝已经做了“滋生人丁永不加赋”,以后新出生的人不再加丁税,再把这个固定的总额分摊到各个州县的田赋里。比如某县一年要收1万两丁银,而当地田赋总共是10万两,那就每一两田赋加一钱丁银;或者按亩算,每亩田多交几分银。这么一来,“丁税”就变成了田赋的“附加费”,收税的人不用再挨家挨户查人口,只需要算清楚你有多少田就行。

换句话说,摊丁入亩就是“把按人收的税,改成按田收”。以前是“人在税在”,哪怕你没田,只要活着就得交;现在是“田在税在”,有田的多交,没田的不交。比如佃农,租地主的田种,不用再交丁银;城里的铁匠、卖茶的,没有田,也不用交丁银;而地主有几百亩田,自然要多承担丁税——这就把税负从穷人身上转移到了有田的人身上,公平了很多。

这么改之后,效果立竿见影:没田的人不用逃税了,人口统计慢慢准了乾隆年间人口一下子涨到3亿,就有这个原因;政府的财政收入稳了,因为田亩不会跑,不像人口能藏起来;更重要的是,农民和手工业者的负担轻了,能安心种地、做买卖,连商业和手工业都热闹起来。

说到底,摊丁入亩就是一次“赋税的重新分配”——把原本压在穷人身上的丁税,摊到了有田产的人头上,让税收更公平,也更简单。它不是什么复杂的制度,就是决了一个“该让谁交税”的问题:有产者多交,产者少交甚至不交。这就是它最实在的意思。

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