什么是“水十条”
“水十条”即《水污染防治行动计划》,是国务院于2015年4月印发的关于全国水污染防治的纲领性文件,旨在系统决我国水环境污染问题,保障水生态安全。它是继“大气十条”之后,国家针对环境治理出台的又一重要举措,为新时期水污染防治工作提供了行动指南。
2015年前后,我国水污染问题突出:部分流域水质恶化,长江、黄河等重点流域氮磷污染超标,城市黑臭水体影响居民生活,农村地区农药化肥残留、畜禽养殖污染加剧,饮用水源地存在安全隐患。为扭转这一局面,“水十条”立足我国水环境保护实际,确立了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,构建起覆盖全流域、全过程、全方位的水污染防治体系。
“水十条”明确了阶段性目标:到2020年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格,京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转;到2030年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复,京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况明显改善。
围绕目标,“水十条”提出十大重点任务:一是全面污染物排放,包括取缔“十小”企业,专项整治造纸、焦化、氮肥等重点行业,强化城镇生活污染治理;二是推动经济结构转型升级,加快淘汰落后产能,发展节水环保产业;三是全力保障水生态环境安全,划定饮用水源保护区,防治地下水污染;四是强化科技支撑,推广节水技术和水污染治理技术;五是严格环境执法监管,善监测预警体系;六是加强市场机制创新,推行排污许可制度,建立水环境治理市场化机制;七是明确各方责任,落实地方政府、企业和社会公众的水污染防治责任。
作为国家层面的水污染防治顶层设计,“水十条”从源头、过程监管到末端治理,形成了闭环管理体系,推动我国水污染防治从分散治理向系统治理转变,为改善水环境质量、守护“绿水青山”提供了有力保障。
