清晨的路口，背着帆布袋的“乘客”朝停在路边的私家车招招手：“师傅，去高铁站多少钱？我赶时间。”司机犹豫了两秒，点头说“五十”——话音刚落，“乘客”突然掏出亮闪闪的证件：“我们是运管执法队，你这属于非法营运。”
这种“引你踩线再抓你”的做法，就是人们常说的“钓鱼执法”。
它的核心逻辑很直白：执法者先设下“陷阱”，用引诱的方式让原本没有违法意图的人做出违法行为，再当场“人赃并获”。就像刚才的黑车案例，司机可能只是偶尔顺路带过朋友，或者从没想过靠拉客赚钱，但“乘客”的请求戳中了他“赚点油钱”的小念头——等他答应，执法者立刻亮出身份，把“非法营运”的帽子扣下来。
再比如更常见的场景：市场里的服装店，执法者假扮顾客反复问：“有没有‘A货’羽绒服？我不在乎真假，只要便宜。”老板一开始说“没有”，但架不住“顾客”软磨硬泡：“我多买几件，你偷偷拿一件也行。”等老板从仓库拿出假羽绒服，“顾客”立刻掏出执法证：“你这是销售假冒商品。”
这些都是典型的钓鱼执法——执法者不是在查处已经存在的违法，而是亲手“制造”了违法。真正的关键在于“原本没有违法意图”：如果司机天天在路口喊“拉活”，执法者上去打车，那是正常执法；但如果司机从没想过拉客，是执法者主动提议“顺路带一程，给你三十块”，这就是“钓鱼”——是执法者把“违法”的念头塞进了他脑子里。
换句话说，钓鱼执法像“请君入瓮”：执法者先递上“诱惑的饵”，等你咬钩，再收网。论是交通领域的“假乘客”、市场监管的“假顾客”，还是其他场景里的“假需求”，本质都是一样的——用诱导让“辜者”变成“违法者”，再用执法权处罚。
说到底，钓鱼执法的意思，就是执法者通过引诱制造违法，再查处违法。它不是“抓现行”，而是“造现行”；不是“打击已经发生的错”，而是“诱导你犯下新的错”。这也是为什么人们对它争议那么大——因为它模糊了“执法”和“设套”的边界，让普通人分不清“该拒绝什么”。
比如那个被“钓鱼”的司机，可能直到被开罚单时还懵着：“我只是答应了一个顺路的请求，怎么就成了‘黑车’？”而这，正是钓鱼执法最直观的模样——你以为是“帮忙”，其实是“陷阱”；你以为是“小事”，其实是“违法”。
这就是钓鱼执法：用引诱制造违法，再用执法终结违法。