一、半岛核化的阶段性措施
双方首要议题是核化步骤的具体实施方案。朝方“分阶段、同步走”原则，美方对应其去核行动除部分制裁；美方则坚持“最终、全、可验证的核化”FFVD标准，提出先成关键设施去功能化。磋商中涉及宁边核设施的核查机制及导弹计划透明度等技术细节，双方在此问题上存在分歧，但均认可需通过对话缩小差距。二、美韩军事演习的规模与频率
朝方将美韩联合军演列为影响互信的核心议题，美方减少“战略资产”在半岛的部署，降低演习强度。美方则表示军演具有“防御性质”，但愿意探讨调整演习规模以回应朝方关切，同时朝方提供军事活动的透明度承诺。这一议题直接关系到半岛安全架构的重构，成为双方博弈的焦点。三、对朝制裁的松绑条件
经济合作议题聚焦人道主义援助与制裁豁免范围。朝方希望优先除与民生相关的制裁项目，包括能源、农业及基础设施领域的限制；美方则提出，制裁松绑需与核化进程“阶段挂钩”，并国际社会监督机制的重要性。双方就建立“工作组”推进具体合作事项达成初步共识。四、双边关系正常化的路径图
磋商首次明确将设立联络办公室纳入议题，讨论建立常态化沟通机制。美方提出分阶段升级外交关系，从“代表处”过渡到“大使馆”；朝方则美方先正式战争状态，并在《终战宣言》中明确“不对抗承诺”。这一议题涉及历史遗留问题的决，成为推动关系突破的潜在突破口。此次磋商未达成实质性协议，但为后续对话设定了“行动对行动”的基本原则，双方同意就核化验证技术细节及制裁豁免清单展开工作组级谈判，为半岛问题的政治决入新动力。