开展创先争优活动的背景，是为了巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为核心主题，明确基层党组织要努力实现“五个好”目标领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，广大党员要践行“五带头”带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
活动立足基层实际，通过设立党员示范岗、责任区，开展志愿服务、结对帮扶等多种形式，引导基层党组织和党员在推动经济社会发展、决群众急难愁盼问题、维护社会和谐稳定中主动作为。作为党的建设的重要实践，创先争优活动为基层党组织入了新的活力，也让党员的先锋模范作用在具体工作中得到充分彰显，成为新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有效载体。