规划与执行的“两张皮”:供电配套成“事后补漏”
该水利项目立项时,建设内容明确包含“泵站及配套供电系统”,但在实际施工中,主体工程与供电设施却出现严重不同步。据施工方透露,项目前期将80%资金投入大坝、输水管道等“看得见”的土建工程,直至主体工验收时,才发现10千伏高压线路接入、配电设备安装等供电配套仍停留在图纸阶段。“当时想着先把主体建起来,供电的事后面再协调。”一位项目负责人如此释。这种“重主体轻配套”的建设逻辑,直接导致设施建成后陷入“有泵电”的窘境。跨部门协调的“肠梗阻”:审批流程卡壳3年
要决通电问题,需由水利部门向电力公司提出用电申请,再经发改委立项、自然资源局审批线路走向、行政审批局核发施工许可证等7个环节。然而,项目方自2021年提交用电申请后,却因“线路需穿越基本农田”“涉及生态红线调整”等理由多次被驳回。电力部门称“需水利部门先决土地合规性”,水利部门则认为“供电属于电力部门职责范围”,部门间的权责不清与推诿扯皮,让本应3个月成的审批流程拖成了3年持久战。资金监管的“灯下黑”:专项经费去哪了?
按照项目预算,5700万元中明确列支“供电系统建设费680万元”。但审计数据显示,截至2023年底,这笔经费仅使用120万元,其余资金被用于“办公经费补充”“前期勘探费超支”等非指定用途。更值得意的是,在项目竣工验收报告中,“供电设施”一项被标为“已成”,资金挪用与验收造假,让本应用于通电的“救命钱”成了填补其他缺口的“糊涂账”。如今,这座耗资5700万的水利设施仍矗立在田野间,巨大的水泵静卧在泵房里,等待着遥遥期的通电时刻。而周边农户依旧要靠天吃饭,曾经的“惠民工程”,渐渐成了他们心中难以言说的遗憾。
