从人口结构层面看，长期的低生育率已导致我国人口老龄化加速，劳动力供给压力逐渐显现。随着生活水平提高和医疗条件改善，人口平均寿命延长，老年人口比例不断上升，而新增劳动力相对减少，这对经济社会可持续发展带来了挑战。放开二胎，是为了适度增加人口出生率，优化人口年龄结构，为未来的发展储备人力资源。
从政策调整的延续性来看，此前“单独二孩”政策的实施效果为全面放开二胎提供了现实依据。“单独二孩”政策在一定程度上反映了公众的生育意愿，也让政策制定者观察到进一步调整生育政策的可行性和必要性。全面放开二胎，是在前期经验基础上，对人口政策的进一步善，以更好地适应社会发展的新需求。
综上所述，我国于2016年1月1日起全面放开二胎，这是基于国家人口发展战略的重要调整，旨在积极应对人口结构变化带来的挑战。