一、“一孩政策”是这一时期的主流和核心
1982年，计划生育被确定为基本国策，并明确写入宪法。这一时期政策的核心是 “提倡一对夫妇只生育一个孩子”，其目的是为了严格控制人口过快增长，缓当时的资源环境压力和就业等社会问题。因此，对于大多数城镇居民和公职人员来说，生育第二个孩子是不被允许的，会面临相应的处罚，如罚款、处分等。二、特殊情况的“二胎”许可：并非绝对的“一刀切”
尽管“一孩”是主流，但在“控制人口数量、提高人口素质”的总方针下，政策也并非铁板一块，针对部分特殊情况，是允许生育第二个孩子的，主要体现在：1. 农村地区的某些情况：在当时的农村，一些地方实行“一孩半”政策，即如果第一胎生育的是女孩，经过批准，间隔一定年限后可以生育第二个孩子。这主要是考虑到农村地区的生产生活实际需要和传统观念的影响。 2. 夫妻双方都是独生子女的：部分地区开始试点“双独二孩”政策，即夫妻双方均为独生子女的，可以申请生育第二个孩子。这是对独生子女家庭的一种政策照顾。 3. 少数民族政策：为了保障少数民族的发展，对少数民族的生育政策相对宽松，许多少数民族夫妻被允许生育两个甚至更多的孩子，具体规定由各民族自治地方根据自身情况制定。 4. 特殊困难家庭：例如，第一个孩子有非遗传性残疾，经鉴定确认不能成长为正常劳动力的，在经过严格审批后，可能允许生育第二个孩子。
来说，1982年至1988年的中国生育政策，是以严格的“一孩政策”为主体框架，但同时辅以针对特定人群和特定情况的“二胎”或“多孩”例外条款。 因此，简单地说“有”或“没有”都不够准确，它是一个在“独生子女”大背景下，存在部分特殊政策许可的历史阶段。