继续善治理体系，需以功能定位为遵循，重点强化三个方面：深化战略内涵理，将新发展理念贯穿战略实施全过程；强化实践反馈机制，建立战略实施效果的量化评估体系；提升系统协同能力，推动战略目标与具体政策工具的精准对接，在把握战略定位中实现治理效能的持续提升。
全面把握什么功能定位才能继续完善？
全面把握国家发展战略功能定位继续善治理体系
国家发展战略的功能定位是治国理政的核心议题，需要从历史逻辑、现实需求和未来导向三个维度全面把握。方向引领功能构成战略定位的首要内涵，需立足社会主义初级阶段基本国情，锚定高质量发展总目标，在科技创新、产业升级、区域协调等领域明确战略优先级。通过顶层设计与基层创新的良性互动，确保发展路径既国家整体利益，又契合地方实际条件。
资源配置功能是战略实施的关键保障，需构建市场主导与政府引导相结合的机制。在要素市场化改革中，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要强化战略规划对公共资源的统筹能力，通过财政政策、产业基金等工具，推动资源向重大战略项目倾斜，形成精准高效的资源配置体系。
动态调整功能体现战略定位的时代适应性，需建立常态化评估机制。面对全球经济格局变化和科技革命浪潮，要定期对战略实施效果进行动态监测，及时优化目标任务和政策工具。例如在数字经济领域，需根据技术迭代速度和产业融合程度，动态调整数字基础设施建设布局和数据要素市场化配置政策。
制度保障功能为战略定位提供长效支撑，需善法治环境和政策协同体系。通过立法巩固战略实施成果，以标准化建设规范战略推进流程，同时强化跨部门、跨区域政策协同，破“条块分割”难题，形成上下联动、左右协同的战略实施合力。