经营资质方面，市场监管部门调查发现，超过60%的地下摄影棚未办理营业执照，属于照经营。部分场所通过“共享工位”“场地租赁”等名义规避监管，实际从事商业拍摄活动，涉嫌偷税漏税。
安全隐患：隐蔽空间的“定时炸弹” 地下环境的特殊性放大了安全风险。记者走访发现，消防通道被道具堵塞、灭火器过期、应急照明缺失等问题普遍存在。建邺区一处200平方米的地下摄影棚内，不仅堆放着易燃的布料、木质道具，还违规使用大功率摄影灯，电路私拉乱接现象严重。附近居民表示：“地下室一旦起火，跑都跑不出去，太吓人了。”此外，部分摄影棚为追求“沉浸式场景”，将通风口封闭，导致空气流通不畅。江宁区某摄影棚因长期缺乏通风，拍摄人员出现头晕、胸闷等症状，引发健康投诉。
公众质疑：内容与管理的双重拷问 除了安全与合规问题，公众质疑集中在拍摄内容的合规性上。有网友反映，部分摄影棚承接的“私房写真”“角色扮演”拍摄存在低俗化倾向，甚至出现涉及暴力、色情元素的场景。2023年，南京警方曾在雨花台区一处地下摄影棚查处一起“软色情”拍摄案件，涉事摄影师被依法处理。人员管理的混乱也加剧了不信任。由于需登记身份信息，地下摄影棚常成为陌生人聚集场所。玄武区居民王女士称：“经常看到陌生男女进出地下室，深夜还有噪音，感觉很不安全。”
监管介入：整治与规范并行 面对争议，南京多部门已启动专项治理。2023年以来，城管、消防、市场监管等部门联合开展地下空间专项整治，已排查出12处违规摄影棚，其中8处被责令停业整改，3处因存在重大安全隐患被依法拆除。同时，针对“共享摄影棚”等新兴模式，相关部门正在研究制定针对性管理办法，明确场所备案、消防标准、内容审核等。地下摄影棚的争议，本质是新兴业态与城市管理的碰撞。如何在规范中保障创作需求，仍是南京城市治理需要破的课题。