什么是城乡二元结构？
城乡二元结构是指在一个国家或地区内，城市和乡村在经济形态、社会结构、资源分配、制度保障等方面形成的显著差异和割裂状态。这种结构并非自然形成的地理分野，而是通过政策设计和资源倾斜逐步固化的社会现象。
从经济层面看，城市以工业、服务业等现代产业为主导，生产效率高，技术密集度强，能够创造更高的经济附加值；乡村则长期依赖传统农业，生产方式相对落后，抗风险能力弱，经济增长空间有限。这种产业差异直接导致城乡居民收入水平的持续分化，形成经济上的“剪刀差”。
社会资源分配的失衡是二元结构的核心特征。教育资源向城市集中，优质学校、师资力量主要分布在城区；医疗资源呈现类似格局，三甲医院和先进医疗设备多聚集于城市，乡村医疗机构往往面临设备陈旧、人才流失的困境。交通、通讯、文化等基础设施的建设重心也长期倾向城市，导致乡村在发展机会上处于天然劣势。
户籍制度是维系二元结构的关键制度安排。传统户籍管理将居民划分为农业户口与非农业户口，不同户籍类型对应着不同的权利分配，如就业机会、社会保障、公共服务等。这种制度设计在特定历史时期曾起到稳定社会秩序的作用，但随着时代发展，逐渐成为阻碍人口流动和社会公平的壁垒。
城乡二元结构的形成是多种因素共同作用的结果，既与工业化进程中资源集聚的客观规律有关，也受到政策导向、历史惯性等人为因素的影响。这种结构的长期存在，不仅影响乡村地区的发展动能，也制约着城市化的质量和内需市场的培育，是现代化进程中需要正视和破的结构性矛盾。城乡之间的差异不仅体现在物质层面，更渗透到社会观念、生活方式、价值认同等精神领域，形成相对独立的城乡社会系统。