齐志高的生平记载始于乾隆十年1745年的科举入仕。他出身山东历城今济南的耕读家庭，早年以“经世致用”为学，乡试中举后授直隶知县，自此踏上仕途。与同时代追求京官显位的士人不同，他主动请缨赴黄河沿岸州县，历任东明、曹县等地知县，专于水患治理这一“苦差”。
在东明任职期间，齐志高面临的首要挑战是黄河“三年两决”的顽疾。当时河道淤积严重，传统“筑堤堵决”之法屡试屡败。他实地勘察后提出“疏堵结合，以疏为主”的治理方案：一方面组织民力清淤旧河道，拓宽入海口；另一方面在险要处修“月牙堤”缓冲水势，并首创“植柳固堤”之法，沿堤栽种数万株柳树，利用根系加固堤岸。这一举措使东明段黄河在其任内连续八年大决，当地百姓为其立“齐公生祠”，称柳堤为“护命堤”。
调任曹县后，齐志高将治理经验延伸至地方政务。他发现当地“丁银不均，贫者重负”，遂推行“按亩均银，摊丁入地”的赋役改革，把人头税并入土地税，减轻地农民负担。同时，他整顿吏治，严惩勾结劣绅的胥吏，规定“凡征粮必亲核，凡断案必亲审”，曹县吏治一度清明，被巡抚称为“鲁西治行第一”。
齐志高的务实风格也体现在文化治理中。他主持修订《曹县志》，一改地方志“详官绅而略民生”的旧习，专设“农桑”“河防”篇目，记载农具改良与治水技术；又创办“义学十八所”，招收贫家子弟，亲自讲授《农政全书》等实用典籍。这些举措虽未被朝廷高调宣扬，却在地方层面积累了治理智慧。
乾隆三十五年1770年，齐志高因积劳成疾卒于任上，享年五十八岁。他的事迹未入国史，却在鲁豫民间长期流传。正如《曹县志》所载：“齐公之政，不务虚名，唯求实效，虽显宦之名，而有惠民之实。”这位被遗忘的地方能吏，以其对民生的关与务实的作为，在清朝基层治理史上留下了值得铭记的一笔。