2014年乌克兰危机后,俄乌关系恶化,马达西奇失去俄罗斯市场,经营状况雪上加霜。此时,中国企业天骄航空北京天骄航空产业投资有限公司通过香港子公司开始接触马达西奇,提出收购计划。中方意图通过资获得技术授权及生产能力,推动国内航空发动机产业突破;乌克兰则希望借助外资恢复企业活力,创造就业。双方于2017年签署初步协议,拟收购马达西奇多数股权,交易金额约2.5亿美元。
然而,这一商业合作很快引发美国的强烈干预。美国以“国家安全”为由,认为马达西奇技术若落入中国手中,将增强中国军事航空能力,威胁美国利益。2019年起,美国频繁施压乌克兰政府,通过制裁、外交警告等手段阻止交易。美国时任国务卿蓬佩奥多次公开警告乌克兰,称若允许中企收购,将切断对乌援助。
面对美国压力,乌克兰政府态度转变。2020年11月,乌总统泽连斯基签署命令,以“威胁国家安全”为由,将马达西奇等企业纳入“战略资产”清单,禁止外资收购。2021年6月,乌克兰反垄断委员会正式否决中企收购案。同年12月,乌政府宣布对马达西奇实施国有化,将其资产收归国家所有,天骄航空投入的资金法收回。
事件并未终结。2022年3月,天骄航空及其母公司在北京法院对乌克兰政府提起诉讼,索赔约45亿美元,指控乌方违反国际投资协定。与此同时,美国对天骄航空及相关个人实施制裁,冻结其在美资产。俄乌冲突爆发后,马达西奇工厂因地处前线受损,生产陷入停滞,其技术价值与市场地位进一步下滑。
从商业合作到地缘博弈牺牲品,马达西奇事件折射出大国竞争下中小企业的命运浮沉,也成为国际经贸与政治交织的典型案例。
