政协委员的构成具有广泛性，涵盖党政干部、民主党派成员、党派人士、企业家、专家学者、文艺工作者等。其中，部分委员可能因担任其他职务而具备行政级别，例如党政机关领导干部、国企负责人等，但委员的行政级别与其担任的其他职务相关，而非政协委员身份所赋予。例如，一位身为市长的政协委员，其行政级别为厅局级，源于“市长”职务，而非“政协委员”身份。
从政协组织层级看，全国政协与地方各级政协省、市、县的委员在履职范围上有差异，但这一差异体现的是组织层级的不同，而非个人级别的高低。全国政协委员来自全国各领域，地方政协委员则侧重本地代表，两者均“国家级”“省级”等对应行政级别划分。
政协委员的职责是政治协商、民主监督、参政议政，履职过程中不涉及行政管理权，其影响力主要通过提案、、调研报告等方式体现。这种“非级别化”的设置，正是政协作为协商民主重要渠道的特点——打破行政层级界限，让不同领域、不同身份的代表能平等参与国家和社会事务讨论。
总之，政协委员的核心属性是“代表性”而非“级别”，其价值在于汇聚各界智慧、反映社会心声，而非通过行政级别体现地位。理这一点，才能准确把握政协在国家治理体系中的独特作用。