党章作为党的根本大法，对违纪党员的处理程序作出了系统性规范。对于地方各级委员会委员、候补委员而言，其职务任免和纪律处分需遵循严格的组织程序。当地方各级委员会委员、候补委员因严重触犯刑律被司法机关依法处理时，必须经过上一级党的委员会审议决定，才能作出开除党籍的处分。 这一制度设计既维护了党纪的严肃性，又确保了处理过程的规范性和权威性，避免了基层党组织在重大问题上的决策偏差。
从组织原则来看，这一规定体现了民主集中制的核心。上一级党的委员会在处理此类问题时，需综合考量司法机关的处理结果、党员干部的违纪事实以及党组织的调查结论，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出最终决定。这种层级化的审批机制，既保证了纪律处分的审慎性，又强化了上级党组织对下级党组织的领导和监督责任。
在实践中，对于严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员，上一级党的委员会在作出开除党籍决定前，需经过必要的组织程序，包括听取纪检监察机关的汇报、核实违纪事实、征求相关方面意见等。只有在事实清楚、证据确凿、程序合规的前提下，才能依法依规作出处分决定，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。
这一制度安排，不仅是保持党的先进性和纯洁性的重要保障，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然。通过明确纪律处分的权限和程序，能够有效防范和惩治腐败行为，维护党的纪律的刚性约束，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强的组织保证。