温州市的“1161”，究竟指的是什么？
温州市的“1161”，是当地在经济社会发展中形成的系统性规划标识，其内涵因应用领域不同而有所侧重，但核心均是通过分层级、结构化的布局，推动资源优化配置与协同发展。
在产业培育领域，“1161”通常指向产业集群培育工程。具体而言：第一个“1”是打造1个万亿级先进制造产业集群，聚焦智能装备、新能源汽车等核心赛道，整合产业链上下游资源，提升产业整体竞争力；“10”是培育10个五百亿级特色产业集群，涵盖数经济、生命健康、新材料、时尚产业等方向，每个集群都有明确的发展目标与政策支撑；“6”是建设60个百亿级产业平台，包括开发区、高新区、特色小镇等，为产业集群提供空间载体与要素保障；最后一个“1”实际对应100家十亿级骨干企业，发挥龙头引领作用，带动中小企业协同创新，形成大中小企业融通发展的生态。
在城乡发展领域，“1161”则指向空间布局优化战略。第一个“1”是1个温州大都市区核心区，作为区域发展主引擎，集聚高端人才、资本等要素；“1”是1个组合型副中心，由乐清、瑞安、平阳-苍南等地组成，分担核心区功能，辐射周边县域；“6”是6个区域性中心城市，如永嘉、文成、泰顺、洞头、龙港等，强化县域经济支撑；“1”对应100个左右的中心镇与中心村，夯实基层发展基础，推动公共服务均等化延伸至乡村。
论应用于产业还是城乡领域，“1161”都体现了温州立足实际、分层推进的发展思路。通过清晰的层级结构，将宏观目标拆为具体可操作的节点，既确保了顶层设计的引领性，也兼顾了基层实践的落地性，为区域高质量发展提供了明确的路径指引。
：文中内容基于温州市公开的发展规划整理，不同时期“1161”的具体领域与指标可能略有调整，但核心逻辑一致。