深化职业技能培训体制机制改革,建立技能提升多渠道激励机制是核心环节。这一机制直指技能人才培养供需错位、劳动者参与动力不足、企业主体作用发挥不充分等关键问题,通过多元激励手段激发各方主体活力,形成“学技能、涨本领、得实惠”的良性循环。
技能提升多渠道激励首先要决劳动者“愿不愿学”的问题。当前,部分劳动者参与培训的积极性不高,根源在于技能提升与个人收益、职业发展的关联度不够紧密。多渠道激励通过将技能等级与薪酬待遇、岗位晋升、职称评定直接挂钩,建立“技高者多得、多劳者多得”的分配机制,让劳动者在提升技能中看到实实在在的利益。例如,对取得高级技能等级的劳动者给予岗位津贴、购房优惠等政策倾斜,或在公务员招录、事业单位招聘中适当放宽学历限制,突出技能水平权重,从根本上增强技能学习的吸引力。
其次,多渠道激励需激活企业“愿不愿投”的动力。企业作为技能人才的直接使用者和受益者,其参与度直接影响培训质量与实效。通过落实企业职工教育经费税前扣除政策,对开展岗位技能培训的企业给予补贴,或推行“谁培训、谁受益”的激励政策,鼓励企业自主制定技能人才评价标准,将技能等级与人才培养、使用、激励相结合。同时,建立企业技能人才奖励制度,对培养高技能人才成效显著的企业给予表彰或税收减免,推动企业从“要我培训”向“我要培训”转变,形成企业主导、市场导向的技能人才培养模式。
再者,多渠道激励要强化政府“引导性激励”的杠杆作用。政府通过善职业技能等级认定制度,打破学历、资历限制,畅通技能人才职业发展通道;依托国家职业资格目录,推广“新职业培训包”模式,给予定向培训补贴;设立技能人才专项奖励资金,对获评“技术能手”“首席技师”的个人给予一次性奖励,并支持其参与重大项目研发、技术革新。此外,通过媒体宣传、举办职业技能竞赛等方式营造“崇尚技能、尊重工匠”的社会氛围,让技能人才获得更多荣誉感和认同感。
从实践看,多渠道激励机制是连接培训、使用、评价、激励的关键纽带。只有让劳动者在技能提升中获得物质回报与精神激励,让企业在人才培养中降低成本、提升竞争力,让政府在政策引导中优化资源配置,才能构建起覆盖城乡、贯穿终身的职业技能培训体系,为产业升级和经济高质量发展提供坚实的技能人才支撑。这种激励不是单一的物质奖励,而是政策保障、市场驱动、社会认同共同作用的系统工程,其深度和广度直接决定了职业技能培训体制机制改革的成效。
