2020年，为何是“十三五”收官与“十四五”开启的关键节点？
2020年的特殊性，首先在于它是“十三五”规划的最后一年。2016年启动的“十三五”规划，锚定了全面建成小康社会的总目标，涵盖经济增长、脱贫攻坚、民生改善、生态环保等硬指标。到2020年，这些目标进入最后冲刺阶段：9899万农村贫困人口需全部脱贫，832个贫困县要摘帽，12.8万个贫困村得出列；经济增速需保持中高速，服务业增加值占比要提升至56%，单位GDP能耗较2015年降低15%……这一系列任务不是抽象的数，而是兑现“小康路上一个都不能少”的承诺。2020年若不能收官，全面建成小康社会的百年目标便会滞后，发展成果的普惠性也从谈起。收官，是对过去五年规划执行力的检验，更是对人民承诺的兑现。
而2020年的深层意义，更在于它是“十四五”规划的谋划之年。当“十三五”进入尾声，中国发展已站在新起点：人均GDP突破1万美元，中等收入群体规模扩大，城镇化率超过60%，但同时也面临人口老龄化、核心技术瓶颈、全球经济不确定性等新挑战。此时，需要为下一个五年绘制蓝图——“十四五”规划需回答：如何从“有没有”转向“好不好”，推动高质量发展？如何构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局？这些问题法等到2021年再思考。2020年，中央领导密集调研，各部门开展规划编制，社会各界建言献策，正是为“十四五”定方向、明路径，确保2021年规划实施时“一张蓝图绘到底”。
这种“收官”与“开启”的叠加，本质上是发展连续性的体现。“十三五”收官为“十四五”打下基础：脱贫攻坚消除了绝对贫困，为扩大内需、促进共同富裕铺路；生态环保约束强化，倒逼产业结构向绿色转型，恰与“十四五”高质量发展契合。而“十四五”的提前谋划，又让“十三五”收官更有方向——2020年在成脱贫、经济增长等任务时，已同步融入创新驱动、区域协调等“十四五”关键词，避免发展断层。
2020年如同一座桥梁，一头连着“全面建成小康社会”的历史终点，一头通向“全面建设社会主义现代化国家”的新起点。它既是对过去五年的，也是对未来五年的铺垫，这种承前启后的定位，让2020年成为中国发展历程中一个不可替代的“时间节点”。