国家扶贫政策概览

国家扶贫政策构建了一套多维度、系统性的帮扶体系，聚焦精准识别、分类施策，通过产业、就业、教育、健康等多领域措施，推动贫困地区和贫困人口稳定脱贫。

精准识别是政策实施的基础。依托全国扶贫开发信息系统，建立贫困对象动态管理机制，通过入户调查、群众评议、公示公告等流程，精准识别贫困户，确保扶贫资源精准对接需求。针对不同致贫原因，分类制定帮扶方案，避免“大水漫灌”，实现“精准滴灌”。

产业扶贫是稳定脱贫的核心。支持贫困地区发展特色种养、乡村旅游、农村电商等富民产业，推行“企业+合作社+贫困户”模式，通过订单农业、入股分红等方式，让贫困户融入产业链。对种植中药材、特色水果，养殖牛羊等项目给予补贴，培育“一村一品”“一县一业”特色产业集群，从根本上增强贫困地区内生发展动力。

就业扶贫为有劳动能力的贫困户提供增收渠道。开展免费技能培训，针对市场需求开设电工、焊工、家政服务等课程，提升就业能力。开发公益性岗位，设置护林员、保洁员等职位，优先吸纳贫困劳动力。通过东西部劳务协作、“点对点”输送等方式，帮助贫困人口转移就业，实现“一人就业，全家脱贫”。

教育扶贫着力阻断贫困代际传递。落实义务教育阶段“两免一补”政策，对贫困家庭学生免除学杂费、免费提供教科书，发放生活补助。实施“雨露计划”，为贫困家庭中职、高职学生提供每人每年3000元补助。改善贫困地区办学条件，推进义务教育均衡发展，确保贫困家庭子女不失学、不辍学。

健康扶贫保障贫困人口基本医疗需求。将贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助范围，参保费用由财政补贴。实施县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉，对高血压、糖尿病等慢性病患者提供规范管理和签约服务。开展大病专项救治，降低贫困人口就医负担，防止因病致贫返贫。

住房安全保障决贫困人口居住问题。对危房改造户发放补助资金，支持新建或维修加固住房，确保户户有安全住房。对生存环境恶劣地区的贫困人口实施易地扶贫搬迁，配套建设产业园区、就业市场和公共服务设施，让搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

社会保障政策兜底特殊困难群体。将丧失劳动能力的贫困人口纳入低保或特困人员救助供养范围，落实分类施保、动态调整机制。善临时救助制度，对遭遇突发事件、重大疾病的贫困户及时给予帮扶，筑牢民生保障底线。

此外，生态扶贫通过退耕还林、天然林保护等项目，设置生态护林员岗位；金融扶贫提供小额信贷贴息，支持贫困户发展产业；社会扶贫动员企业、社会组织参与定点帮扶，形成多方合力。这些政策协同发力，推动我国脱贫攻坚战取得全面胜利，历史性决了绝对贫困问题。