中国为什么要实行双轨制？
双轨制的出现，源于中国从计划经济向市场经济转型的历史逻辑。改革开放前，中国实行高度集中的计划经济体制，生产资料和生活资料的价格由政府统一制定，资源按计划调配。这种体制在特定历史时期保障了基本供给，但也压抑了市场活力，价格信号扭曲导致生产效率低下，供需矛盾突出。当改革浪潮涌起，全抛弃计划体制不现实，一步到位转向市场定价又可能引发剧烈震荡，双轨制由此成为平稳过渡的必然选择。
实行双轨制，首先是为了在变革中守住民生底线。计划经济下，粮食、煤炭、钢材等基础性商品长期按“计划价”供应，保障了居民基本生活和工业生产的低成本运行。若骤然全面放开价格，这些商品的市场价格可能因长期供需失衡而暴涨，普通家庭难以承受，企业生产也会因成本飙升陷入混乱。双轨制通过保留关键领域的计划定价，确保了民生必需品的稳定供应，避免了改革初期的社会震荡。
其次，双轨制为市场活力的释放提供了空间。在计划定价之外，允许部分商品和服务按照市场供求关系定价，这相当于为市场机制打开了一道“试验门”。乡镇企业、私营企业可以通过市场价格获得生产资料、销售产品，在计划经济的缝隙中快速成长；国有企业也开始尝试在计划外拓展市场，自主定价的部分让它们尝到了竞争的甜头，倒逼其提高效率。这种“计划轨”保稳定、“市场轨”促活力的模式，让中国经济在转型期既没有失序，又充满了创造力。
再者，双轨制是探索改革路径的“缓冲带”。从计划到市场的转轨，没有现成经验可循。双轨制允许计划与市场并存，其实是在实践中摸索两者的平衡点：哪些领域必须由计划调控以保障公平？哪些领域可以交给市场以提升效率？通过“双轨并行”，政府得以观察市场反应，积累调控经验，逐步收缩计划轨的范围，扩大市场轨的作用。比如价格双轨制初期，计划外交易占比不断提升，最终在条件成熟时并轨，实现了价格形成机制的市场化。
回望历史，双轨制不是美的制度，也曾出现过“寻租空间”等问题，但它以“渐进改革”的智慧，在不破不立的变革中找到了稳定与发展的平衡点。正是这种立足现实、分步推进的思路，让中国在短短几十年内成了从计划经济到市场经济的转型，既避免了“休克疗法”的阵痛，又释放了市场的巨大潜力。这或许就是双轨制在中国改革历程中留下的深刻印记——它不是终极答案，而是通向答案的桥梁。