建制村、撤并建制村与自然村：基层生活里的三个“村”概念
在农村生活中，常能听到“建制村”“自然村”“撤并建制村”这些词，它们像三条线，串起了农民日常与基层治理的联系。弄清楚这三个概念，也就懂了农村“行政边界”与“生活边界”的区别。
建制村是有“官方身份”的村。它是法定的基层群众性自治单元，有自己的村委会——就是村民投票选出来管村里事的组织。比如你家附近挂着“XX村村民委员会”牌子的地方，对应的“XX村”就是建制村。它有明确的行政边界，要管村里的社保登记、矛盾调、农田补贴这些“公家事儿”，是政府和农民之间的“纽带”。比如你要开贫困证明，得去建制村的村委会盖章；村里要修水泥路，得由建制村的干部去跟上面申请资金。说到底，建制村是“行政意义上的村”，是农村治理的“最小行政单元”。
自然村是“自然生长的村”。它没有“官方身份”，是老百姓祖祖辈辈聚居形成的小聚落。比如山脚下的“李家寨”、河边的“王家渡”，几户或几十户人家因为血缘、地缘凑在一起，房子挨着房子，田连着田，就成了一个自然村。它不用选村委会，归所属的建制村管。比如“李家寨”的人要办准生证，得去管它的建制村“XX村”村委会；“王家渡”的路坏了，得找建制村的干部来修。自然村是“生活意义上的村”，是农民心里“祖根”所在的地方——就算建制村变了，“李家寨”的老房子还在，老邻居还在，逢年过节的习俗还在。
撤并建制村是“行政上的合并”。简单说，就是把几个建制村合为一个新的建制村，撤销原来的村委会，成立新的。比如原来的“东村”和“西村”，人口都少了，各自办小学都招不够学生，修公路也凑不齐钱，就合并成“东西村”。合并后，原来的“东村”“西村”作为建制村不存在了，但“李家寨”原东村的自然村、“王家渡”原西村的自然村还在，只是归新的“东西村”村委会管。撤并的是“行政建制”，不是“生活聚落”——就像两个小公司合并成一个大公司，原来的“部门”没了，但员工还是那些员工，业务还是那些业务，只是归新公司管了。
说到底，建制村是“管事儿的村”，自然村是“住人的村”，撤并建制村是“把管事儿的合并起来，让事儿管得更好”。三个概念拧在一起，其实就是农村“行政逻辑”与“生活逻辑”的平衡——行政上要高效，生活里要留根。就像你家的户口本上写着建制村的名，但你逢人还会说“我是李家寨的”——前者是“ official 的身份”，后者是“心里的家”。