具体来说，开放“全面二孩”政策主要基于以下几方面的考量：
1. 应对人口结构变化的挑战： 在此之前，我国长期实行独生子女政策，导致人口结构的老龄化趋势日益明显，年轻人口比例逐渐下降。这不仅增加了社会养老的压力，也可能影响未来的劳动力供给和经济活力。开放二孩，旨在适度增加新生儿数量，延缓人口老龄化速度，为社会入新的人口红利。 2. 保障劳动力可持续供给： 一个国家的经济发展离不开充足的劳动力资源。随着时间推移，独生子女一代逐渐进入劳动市场并面临退休，劳动力的代际更替需要新的人口补充。“全面二孩”政策有助于优化未来劳动力年龄结构，确保经济社会发展有稳定的人力资源支撑。 3. 满足家庭发展需求，优化家庭结构： 许多家庭都希望拥有两个孩子，让孩子有伴，也能在一定程度上分担未来赡养老人的责任。政策的开放，顺应了部分家庭的生育意愿，有利于构建更加稳定和富有活力的家庭单元，增强家庭抵御风险的能力。
因此，2016年全面放开二孩政策，是国家基于当时人口发展形势作出的重要调整，旨在促进人口长期均衡发展。