一、基础概念与研究对象
1.1 公共经济学的定义
- 研究政府经济行为的学科，核心是资源配置、收入分配与经济稳定。
- 关公共部门与私人部门的互动关系。
1.2 核心研究范畴
- 市场失灵：垄断、外部性、信息不对称等市场机制缺陷。
- 公共物品：非竞争性与非排他性，如国防、路灯。
- 政府失灵：政府干预导致效率损失的情况。
二、公共财政收入核心概念
2.1 税收基本原理
- 税收：政府强制、偿获取财政收入的手段。
- 受益原则：纳税人根据受益程度纳税如燃油税。
- 支付能力原则：按收入或财富水平征税如累进所得税。
2.2 税收类型与效应
- 直接税：直接对个人或企业征收所得税、财产税。
- 间接税：通过商品流转征收增值税、消费税。
- 税收的收入效应：纳税导致可支配收入减少。
- 税收的替代效应：纳税人因税率变化改变行为如减少吸烟。
2.3 非税收入
- 公债：政府通过借贷筹集资金，需偿还本金和利息。
- 使用费：公共服务使用者支付的费用如高速通行费。
三、公共财政支出与政策工具
3.1 支出分类
- 购买性支出：政府直接购买商品和服务基建、国防采购。
- 转移性支出：偿转移资金养老金、失业救济。
3.2 支出效应
- 财政乘数效应：政府支出增加带动GDP多倍增长。
- 挤出效应：政府支出增加可能抑制私人投资。
四、宏观调控与福利经济学基础
4.1 财政政策工具
- 扩张性财政政策：增加支出或减税以刺激经济。
- 紧缩性财政政策：减少支出或增税以抑制通胀。
4.2 福利经济学关键概念
- 帕累托改进：在不损害他人利益前提下改善部分人福利。
- 社会福利函数：衡量社会整体福利水平的工具。
4.3 社会保障体系
- 社会保险：强制参保的风险共担机制养老保险、医疗保险。
- 社会救助：针对低收入群体的偿援助。
公共经济学的92个名词围绕政府与市场关系展开，核心逻辑是：
1. 市场失灵为政府干预提供理由；
2. 税收与公债是政府收入的主要来源；
3. 财政支出需兼顾效率与公平；
4. 政策工具通过调节总需求实现经济稳定。
掌握这些概念可帮助理现实问题，例如：
- 为何对烟草征重税外部性+收入效应；
- 疫情期间的财政补贴属于转移性支出。 记住：公共经济学的终极目标是实现社会福利最大化。