要理山东省二胎政策的开放时间，我们需要将其置于国家政策的大背景下。
* 在此之前的“单独二孩”试水： 实际上，在全面二孩政策之前，我国曾于2013年底开始实施“单独二孩”政策，即一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子。山东省也据此进行了政策调整，并于2014年5月30日，经省人大常委会审议通过，正式实施“单独二孩”政策。这为后续的全面放开积累了经验，也反映了人口政策逐步调整的趋势。
* 全面二孩政策的全国统一启动： 随着我国人口结构变化，老龄化加剧、劳动力供给压力等问题日益显现，为了促进人口长期均衡发展，国家决定进一步调整生育政策。2015年10月29日，党的十八届五中全会公报宣布：“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。” 随后，2015年12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》，明确自2016年1月1日起，全面实施一对夫妇可生育两个子女政策。
* 山东省的快速响应与落地： 作为人口大省，山东省积极响应国家政策。在国家法律修改决定通过后，山东省需再单独出台省级法规进行“二次授权”，而是直接遵照国家法律规定执行。因此，山东省的全面二孩政策与全国同步，自2016年1月1日起正式生效。这意味着从这一天开始，山东省条件的夫妇即所有合法夫妻，不再受“单独”限制都可以自主安排生育两个子女。
综上所述，山东省全面放开二胎政策的时间节点，是紧密跟随国家顶层设计的，即2016年1月1日。这一政策的调整，是基于国家人口发展的长远考虑，旨在优化人口结构，应对老龄化挑战，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。