卫健局处罚的依据：地方性法规的历史残留
全州卫健局作出罚款决定时，援引的是《广西壮族自治区人口与计划生育条例》以下简称《广西条例》修订前的相关条款。修订前的《广西条例》曾规定“非婚生育子女的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法征收社会抚养费”，并明确了具体征收标准。卫健局据此认为，女子未婚生育行为违反地方条例，应缴纳社会抚养费，即作出9万元罚款。法院判决的核心依据：上位法优先与法律时效性
法院审理后，判决撤销该处罚决定，核心依据在于法律适用的“上位法优于下位法”原则及法律的时效性。根据《中华人民共和国立法法》第九十二条，“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。” 而国家层面的《人口与计划生育法》已于2021年进行重大修订，明确删除了“社会抚养费”相关条款，不再将未婚生育视为违法行为，也不再对其征收费用。
此时，《广西条例》虽尚未成同步修订，但其原条款中关于“非婚生育征收社会抚养费”的内容，已与上位法《人口与计划生育法》的最新规定冲突。法院指出，地方性法规不得与国家法律相抵触，当两者冲突时，应优先适用国家法律。因此，卫健局依据已失效的地方性法规条款作出处罚，缺乏合法依据，判决自然撤销。
这一判决不仅纠正了具体行政行为，更彰显了法治社会中“上位法优先”的基本原则，明确了地方立法需与国家法律保持一致的，为类似争议提供了司法参照。