为什么要制约权力
权力是社会组织运行的核心机制，它既可以成为推动社会进步的引擎，也可能异化为损害公共利益的工具。人性的复杂性决定了权力必须被约束——不受制约的权力如同脱缰的野马，终将因失控而造成灾难。历史反复证明，当权力失去边界时，论是个人还是机构，都可能突破道德与法律的底线，将公共资源异化为私人利益的筹码。权力的本质具有扩张性。如同水流天然向低处蔓延，权力会自发寻求更大的支配范围。在缺乏制约的环境中，执掌权力者会不自觉地扩大权限，侵蚀其他社会主体的生存空间。这种扩张不以个人意志为转移，而是源于权力运行的内在逻辑——当掌握资源分配权的主体缺乏监督时，资源倾斜会自然流向权力中心，形成强者愈强的马太效应，最终破坏社会结构的平衡。
社会公平的维护需要权力制约作为基础。权力如果集中在少数人手中且缺乏制衡，必然导致规则的扭曲。特权阶层会利用信息优势和决策便利，制定有利于自身的游戏规则，使普通个体失去平等竞争的机会。这种结构性的不公不仅会削弱社会活力，更会积累矛盾，动摇制度存在的合法性根基。只有通过制约权力，才能确保规则面前人人平等，让社会发展惠及每一个成员。
个体权利的保障依赖于对权力的有效约束。当权力过度膨胀时，公民的财产权、言论自由、人格尊严等基本权利必然受到威胁。历史上所有大规模的人权侵害事件，不源于不受制约的权力集团。制约权力不是否定权力的作用，而是为权力划定不可逾越的红线，在公共利益与个体权利之间建立平衡机制，防止公权力以“集体利益”之名吞噬私人领域。
权力运行的效率同样需要制约机制来保障。缺乏监督的权力容易滋生惰性与腐败，导致决策失误和资源浪费。有效的制约体系能通过权力间的相互监督、流程透明化等方式，迫使权力运行回归理性轨道。这种制约不是对权力的削弱，而是通过规范化管理提升权力运行的公信力，让权力更好地服务于社会整体目标。
制约权力的本质，是为了构建一个更稳定、更公正的社会秩序。它既不是对掌权者的不信任，也不是要削弱治理效能，而是通过制度设计防范人性的弱点，将权力关进制度的笼子。唯有如此，权力才能真正成为服务公众的工具，而非少数人谋取私利的手段。