通知与通告：两种信息传递方式的差异辨析
在日常行政事务与社会管理中，通知与通告是两种高频使用的信息载体，二者虽同为公开性文书，却在适用范围、内容性质、行文等方面存在显著差异，准确区分其边界是确保信息有效传达的前提。从告知范围来看，通知的对象往往具有明确指向性。它通常用于组织内部或特定群体，如“关于召开部门工作会议的通知”“致全体员工的培训安排通知”，其受众是具体的个人、部门或单位，带有较强的针对性；而通告的受众则是社会公众或某一领域内不特定的多数人，例如“关于城市道路施工的通告”“疫情防控期间公共场所管理通告”，发布者需明确接收者身份，旨在让范围内所有人知悉。
内容性质的差异更为明显。通知的核心功能是“部署与指令”，内容多涉及具体事务的安排、指示或，如任务分配、政策传达、活动组织等，往往附带执行细则与时间节点，具有一定的指令性和约束力；通告则侧重于“告知与规范”，内容多为需要公众普遍遵守的规定、需要周知的事项或重要信息提示，如交通管制措施、安全警示、证件办理流程等，部分通告具有法规性质，但其本质是通过公开信息引导公众行为。
行文语气与发布形式也各有侧重。通知因涉及具体工作推进，语气多严肃、明确，常使用“务必”“须”“请遵照执行”等词汇，执行效率；通告则以客观为主，语气相对中性，对于规定性内容会明确“严禁”“不得”等禁止性条款，但整体更重信息的清晰传达而非强制命令。发布层面，通知多通过内部系统、邮件、公告栏等定向渠道传递；通告则更依赖公共传播媒介，如政府官网、新闻媒体、街头公告栏等，追求最大化覆盖面。
此外，二者的发布主体与场景亦有区分。通知的发布主体可以是任何组织或机构，上至政府部门下至企业班组；通告的发布主体则多为具有社会管理职责的机关、团体或企事业单位，发布场景多与公共利益相关，如公共安全、城市管理、市场规范等领域。
可见，通知是“对特定对象的任务传递”，通告是“对不特定群体的信息广布”。前者以“执行”为目标，后者以“知晓”为基础，二者在信息传递的链条中承担着不同角色，唯有精准把握其差异，才能避免混淆使用，实现文书功能的最大化。