2023工程预付款最新规定有哪些核心调整？

2023年工程预付款相关规定的核心调整聚焦于比例差异化、支付时限刚性约束、担保简化、监管强化等维度，旨在优化工程资金支付环境，保障承包方尤其是中小微企业权益。

首先，预付款比例实行差异化设定。政府投资项目预付款比例原则上不低于合同总价的10%、不高于30%，且需优先预留农民工工资保障金对应的预付款份额；针对民营投资项目中的中小微企业承包方，鼓励发包方将预付款比例提高至20%以上，不得设置“需提供资产抵押”等不合理前置条件。抢险救灾、应急抢修类项目可突破比例限制，根据实际需求足额预付启动资金。

其次，支付时限的约束更趋严格。新规明确，工程合同生效后7个工作日内，发包方须成预付款支付；合同未约定支付时间的，以合同签盖章日为起算点，逾期未付的承包方可暂停施工，并发包方按同期LPR的1.5倍支付逾期利息。严禁发包方以“审计未成”“上级拨款未到账”等理由拖延支付，此类情形不得作为免责依据。

第三，预付款担保机制进一步简化。支持承包方采用电子保函、保证保险等低成本担保形式替代现金保证金，保函金额不得超过预付款金额的10%；中小微企业承包方提供的银行保函或保险保函，发包方不得拒绝接受。担保期限需与预付款扣回周期一致，扣回毕后担保自动失效，避免过长担保占用企业资金。

第四，扣回方式灵活且可控。允许合同约定按工程进度分期扣回或按成工程量抵扣，但扣回进度不得快于实际施工进度，且单次扣回金额不得超过当期已成工程量价款的30%。严禁发包方在工程未达约定节点时提前扣回预付款，或通过“超额扣回”侵占承包方资金。

最后，监管措施全面升级。预付款支付情况需纳入工程款支付监管平台，发包方须上传支付凭证；各地住建部门将预付款支付落实情况纳入建筑市场信用评价，对逾期未付的发包方予以信用扣分，限制其参与政府投资项目投标。

这些调整通过精准施策平衡双方权益，切实缓中小微企业资金压力，推动工程建设领域资金良性循环。