支部党员大会到底是个什么样的会?
对每一位在党支部里的党员来说,这是最能体现“党员当家”的会议——它是党支部的最高领导机关,支部里所有涉及全局、关乎全体党员的事,都要拿到这里“集体定夺”。
从参会对象看,它是“全体党员的会”。不管是正式党员还是预备党员,只要隶属于这个支部,都是支部党员大会的“参与主体”。除非有生病、出差等特殊情况需提前向支部请假并说明理由,否则都要到会。换句话说,这是支部里“一个都不能少”的会议,每一位党员的声音都能在这里被听见。
从讨论内容看,它管的是“支部的大事”。不是日常的小事、具体的事务,而是那些影响支部整体方向、涉及党员根本利益的问题:比如,听取支部委员会过去一段时间的工作报告,看看支部干了什么、干得怎么样;讨论并决定支部的重大决策,像要不要发展某个同志入党、对违纪党员给予什么处分、支部换届选举的人选怎么定;还要审议支部的重要事项,比如年度工作计划、党费收缴使用情况、党员教育活动方案这些“全体党员都要参与的事”。
拿发展党员来说,这是支部党员大会最常见的“重头戏”。当支部委员会审查通过入党申请人的材料后,必须召开支部党员大会:申请人要宣读入党申请书,入党介绍人要介绍申请人的情况,支部书记要报告审查意见,然后全体党员围绕申请人是否党员条件展开讨论,最后用记名投票的方式表决——只有超过半数党员同意,才能确定为预备党员。再比如支部换届,支部书记、副书记和委员的人选,不能由少数人决定,必须通过支部党员大会选举产生,每一位党员都有投票权。
说到底,支部党员大会不是“形式会”,而是党支部“民主集中制”的具体体现。它让支部的决策从“少数人拍板”变成“全体人商量”,让每一位党员都能行使自己的民主权利,也让支部的工作更全体党员的意愿。对党员来说,参加支部党员大会,不是“成任务”,而是“履行义务”——因为这是党员参与支部治理、发挥先锋模范作用的“主阵地”。
这就是支部党员大会:全体党员的会,管大事的会,党员当家作主的会。
