2021年，国家相关部门发布《关于善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》，对残疾人就业保障金以下简称“残保金”政策作出重要调整，旨在减轻企业负担、优化征收机制，同时更精准地推动残疾人就业。
新政策的核心调整体现在征收标准的分档优化。根据公告，残保金征收不再实行单一比例，而是按用人单位安排残疾人就业比例分档设置。具体为：用人单位安排残疾人就业比例达到1%含以上但未达到1.5%的，按应缴费额的50%征收；比例在1%以下的，按应缴费额的90%征收。这一梯度征收方式，既体现了政策对企业履行社会责任的引导，也通过差异化缴费标准减轻了部分企业的压力。
针对小微企业的支持力度进一步加大。公告明确，自2020年1月1日起至2022年12月31日，对在职职工人数30人含以下的企业，免征残保金。这一政策延续并明确了对小微企业的精准帮扶，缓了小型企业的经营成本压力，为其发展创造了更宽松的环境。
在计费依据方面，新政策简化了计算方式。残保金缴费基数由原来的“用人单位上年在职职工工资总额”调整为“用人单位上年在职职工平均工资与当地社会平均工资的比值”，且规定平均工资超过当地社会平均工资2倍的，按当地社会平均工资2倍计算。这一调整避免了部分企业因工资水平较高而承担过高费用，使征收标准更趋合理。
政策适用范围保持稳定，明确残保金征收对象为机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位，个体工商户除外。同时，用人单位可通过安排残疾人就业、申请缓缴或减免等方式履行义务，对于因自然灾害、重大突发事件等导致生产经营困难的企业，可按规定申请缓缴，缓缴期限最长不超过6个月。
此次政策调整聚焦“减免+优化”双路径，通过分档征收、小微企业免征、计费方式简化等举措，在保障残疾人就业权益的同时，切实降低了企业制度性成本。数据显示，政策实施后，全国范围内残保金缴纳额呈合理下降趋势，尤其对劳动密集型中小企业和初创企业形成了有效支持，推动了企业与残疾人就业的双赢发展。
残保金政策的善，既是国家优化营商环境的重要举措，也是促进社会公平、推动残疾人事业发展的制度保障。通过政策引导与市场机制的结合，进一步激发了用人单位安排残疾人就业的积极性，为残疾人融入社会、实现价值创造了更多可能。