赋予自由贸易试验区更大改革自主权探索建设什么
自由贸易试验区作为国家制度创新的“试验田”，其核心使命在于通过更大改革自主权，探索构建更高水平开放型经济新体制的路径。赋予自贸区更大改革自主权，本质是让其在对接国际高标准经贸规则、要素市场化配置、产业创新生态培育、治理机制升级等关键领域突破制度瓶颈，为全国深化改革提供可复制可推广的经验。在对接国际高标准经贸规则方面，自贸区应探索建设规则对接的“压力测试区”。聚焦《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》CPTPP、《数经济伙伴关系协定》DEPA等国际高水平经贸规则，在数据跨境流动、知识产权保护、环境标准、劳工权益等领域开展先行先试。比如，探索建立数据跨境流动安全管理“白名单”制度，试点知识产权“快速授权—快速维权”协同机制，推动绿色低碳贸易规则落地，为我国参与全球经贸规则制定积累实践经验。
在要素市场化配置改革上，自贸区需建设要素自由流动的“制度突破区”。重点围绕资本、人才、土地等核心要素，打破行政壁垒和市场分割。可探索跨境金融创新，试点本外币一体化资金池、跨境股权投资便利化等举措；建立国际人才跨境流动“绿色通道”，放宽高端人才来华工作许可、居留许可等限制；创新土地复合利用模式，试点产业用地“弹性出让”“长期租赁”，提升要素配置效率。
在产业创新生态培育中，自贸区应打造全球创新要素的“集聚融合区”。瞄准战略性新兴产业和未来产业，通过制度创新吸引全球创新资源。例如，设立国际科技合作平台，试点科研设备、样本跨境自由流动；构建“研发—孵化—产业化”全链条支持体系，对跨境技术转让、成果转化给予税收优惠；培育“链主企业+配套企业”的产业集群，推动产业链与创新链深度融合，形成具有全球竞争力的产业生态。
在治理机制升级层面，自贸区要建设现代化治理的“示范样板区”。深化“放管服”改革，推进“负面清单+事中事后监管”模式迭代，探索“一业一证”“证照分离”改革全覆盖；构建法治化营商环境，善涉外商事纠纷决机制，试点国际商事仲裁规则衔接；运用大数据、人工智能等技术提升监管效能，实现“数据跑路”替代“企业跑腿”，以治理现代化支撑开放型经济高质量发展。
赋予自贸区更大改革自主权，不是简单的政策松绑，而是通过制度创新打破发展桎梏，其探索建设的核心，是为构建新发展格局提供制度支撑，为我国更高水平对外开放蹚出路径。从规则对接、要素流动到产业创新、治理升级，每一步探索都是对“开放”与“改革”辩证关系的深刻实践，最终将转化为国家竞争力的持续提升。