应急管理局是政府组成部门，承担应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等核心职责，其单位性质为行政机关，属于公务员单位范畴。从机构属性来看，应急管理局机关本身采用行政编制，工作人员通过国家公务员考试或省级公务员考试录用，具备公务员身份，履行政策制定、监督执法、应急指挥协调等行政职能，这是其作为公务员单位的直接体现。
在编制构成上，应急管理局系统内除行政编制外，还设有事业单位，如应急管理综合服务中心、应急救援保障中心、安全生产技术服务中心等，这些单位使用事业编制，工作人员为事业编人员。事业编岗位主要聚焦专业技术或服务保障领域，例如应急值守平台运行、灾害风险监测评估、救援物资储备管理、安全培训宣教等，工作内容与应急管理核心业务紧密相关，具有较强的专业性和实践性。
应急管理局事业编的特点是稳定性较强，薪酬福利参照事业单位标准执行，包括基本工资、绩效工资、社会保障等，虽然整体待遇略低于同系统公务员，但保障体系善。工作中，事业编人员常需参与应急响应，如24小时值守、突发事故现场处置、重大灾害救援等，对专业能力和心理承受能力较高，不过工作直接服务于公共安全，社会价值显著。
应急管理局机关是公务员单位，而其下属事业单位的事业编岗位则为专业技术和服务保障提供支持，两者在职能定位和编制属性上有所区分，但共同构成应急管理工作的重要力量。